01

日前，拜登终于就过去两年不太正常的中美贸易发声了，他表示不会立即撤销与中国签署的第一阶段贸易协议。此外，美国众议院也一致通过《外国公司问责法》，该法案可能会阻止一些中企在美交易所上市。

据《纽约时报》12月2日报道，拜登表示，他会暂时维持特朗普总统与中国的第一阶段贸易协议，不会立即采取任何行动，包括取消关税。

与此同时，他还表示，首先他将对第一阶段协议进行全面审查，并征询亚洲与欧洲传统盟国的看法，以便制定一致的战略，而不是过早做出个人判断。

“我不会立即采取任何行动，对关税也一样，”拜登在接受采访时说。“我不会对我的选择产生偏见。”
根据该协议，中国同意在2020年至2021年期间，向美国购买至少2000亿美元的产品和服务。根据今年早些时候签署的第一阶段协议，美国制造商使用的2500亿美元中国工业产品和零部件将被征收25%的关税，中国将对超过1000亿美元的美国商品征收报复性关税。

拜登认为，与中国打交道的最佳策略是首先让其盟友“站在同一战线上”。
拜登说：“我认为，最好的对华战略是让我们的每一个盟友，或者至少是我们过去的盟友，都站在同一立场上。对我来说，在我总统任期的前几个星期里，努力让我们回到与盟友的同一战线上，将是首要任务。”

事实上，特朗普时期，美国优先，罔顾盟国利益的战略令欧盟十分恼火，近期美国与其老盟友欧洲也并不和谐。

02

据路透社报道，法国宣布12月会重启数字服务税征收计划。谷歌、脸书、亚马逊等多家美国互联网巨头在被征收之列。目前，脸书与亚马逊等已收到法国财政部门的催缴税款通知。

据美联社消息，2019年，美国曾拟议初步清单，对法国奶酪、红酒等价值24亿美元的商品征收100%的报复性关税。今年7月，美国又宣布，拟对手提包、化妆品等价值13亿美元的法国商品加征25%关税，涉及商品范围较初步清单有所缩小。
美国贸易代表办公室同时表示，由于法国尚未开始征收数字税，新的关税措施推迟至2021年1月6日生效。因此，拜登要拉拢欧盟，可能首先要解决的就是利益问题。

据《纽约时报》报道，拜登还表示，他将采取针对中国“滥用行为”的政策，包括“窃取知识产权、倾销产品、向企业提供非法补贴”以及迫使美国企业向中国企业“转让技术”。
拜登竞选活动期间，拜登的顾问暗示他对中国的关税采取渐进的方法。拜登将优先考虑国内问题，例如投资研发和美国制造业，以便从实力上与北京竞争。
拜登告诉Friedman，他的重中之重将是通过另一套财政刺激方案，这符合他首次专注于解决国内问题的期望。拜登说：“我想确保我们将首先在美国投资，像地狱般战斗。”他表示，能源、生物技术、先进材料和人工智能等方面的研究可能是需要政府更多投资的领域。

 在上述拜登就中美贸易的表态刊出后，人民币兑美元出现急贬，但随后收复大部分跌幅。不过，整体上还是趋势较弱的态势。

03

据路透社报道，美国众议院当地时间12月2日通过《外国公司问责法案》，可能阻止一些中企在美交易所上市。

该法案规定，如果外国公司连续三年未能通过美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）的审计，将被禁止在美国任何交易所上市。不少分析称，该法案可能阻止一些中资企业在美国交易所挂牌上市，除非他们遵守美国的审计标准。
换言之，如果一家公司不能证明其不受外国政府控制，或者美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）无法连续3年对其进行审计，则该公司的证券将被禁止在美国交易所交易。
由于此法案已于今年5月在美国参议院获得通过。下一步，料众议院将提交至白宫，由美国总统特朗普决定是否签署成法律。
此举意味着包括阿里巴巴、百度和京东等在内的中概股企业将有三年时间履行上述规定，如若不然，将从美股市场撤出。

据统计，截至今年10月，217家中概股企业在美股市场挂牌交易，总市值达2.2万亿美元。

中国外交部发言人华春莹在例行记者会上被问及有关事宜时表示，美国对中国的公司采取了歧视性的政策，是对中国企业进行政治打压。
在资本市场已经高度全球化的今天，有关各方开诚布公地加强跨境监管合作，就保护投资者合法权益等议题来加强对话和合作才是解决问题的正道。
她强调，“我们坚决反对将证券监管政治化的做法，希望美方能够为外国的企业在美国投资和经营提供公平公正的环境，而不是想方设法设置层层障碍。”
值得注意的是，在美上市的中国公司向PCAOB提供审计工作底稿存在一定限制，对于许多中概股，完全遵守《外国公司问责法》是很难的。

今年5月，中国证监会有关部门负责人就美国国会参议院通过《外国公司问责法案》事宜答记者问时表示，从法案以及美国国会有关人士的言论看，该法案的一些条文内容直接针对中国，而非基于证券监管的专业考虑，我们坚决反对这种将证券监管政治化的做法。
中国证监会、国家保密局和国家档案局2009年制定的《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》中明确规定，除了要求境外发行证券与上市过程中，提供相关证券服务的证券公司、证券服务机构在境内形成的工作底稿等档案应当存放在境内。
新《证券法》第一百七十七条也明确规定，境外证券监督管理机构不得在中华人民共和国境内直接进行调查取证等活动。未经国务院证券监督管理机构和国务院有关主管部门同意，任何单位和个人不得擅自向境外提供与证券业务活动有关的文件和资料。

04

此前，特朗普政府多次表示要跟中国经济“脱钩”。

但即便在今年疫情严重影响下，中国仍成为美国最大贸易伙伴，这也令这个商人出身的美国总统十分不堪。
对此前美国强征中国2000亿美元出口商品的关税，今年9月，WTO最终作出正义裁决，美国系违规操作，当然美国可能并不会搭理这茬儿，因为从来不遵守国际规则的美国早已我行我素惯了！

值得注意的是，拜登此次发言与此前态度简直判若两人。
拜登在此前的竞选中，他也在这方面承诺过，表示“我若当选，将取消特朗普政府的对华关税，因为这些关税并没有最后惩罚到中国，而是美国企业和美国民众买了单，继续旅行，只会捆住美国的手脚”。

05

担任美国当选总统拜登顾问的一名前美国官员周三表示，中国支持的一项新的亚太贸易协议，以及北京对特朗普总统退出的一项区域协议的兴趣，应该给美国敲响“真正的警钟”。
拜登在周三发表的一篇采访中告诉《纽约时报》的一位专栏作家，他不会立即取消美国对中国商品的关税，也不会结束特朗普签署的美中贸易协议，他曾在竞选期间批评该协议是失败的。

尽管如此，奥巴马政府负责东亚事务的前美国助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）强调，中国最近签署了由15个国家组成的区域全面经济合作伙伴关系协定(RCEP)，组成了世界上最大的自由贸易区。而且，中国表达了对加入TPP的兴趣，“这应该给我们敲响真正的警钟”。
他表示，RCEP的影响比预期的更深远，中国对TPP的兴趣“非常重要”。他还称，“我们将不得不考虑做出回应。”
他称，华盛顿“参与这场盛大游戏的门票”是美国的军事存在。及其阻止挑战当前“运行系统”的能力，这指的是中国试图确立自己作为地区主导力量的努力。
不过，美国也必须展示出“一个乐观、开放的贸易体系”的愿景，这意味着与盟国合作，不让中国进入有必要保持尖端地位的领域，如人工智能、机器人或5G等。
他表示，“在这些问题上，美国必须参与进来。如果我们想要继续发挥领导作用，撤回到我们的边境以内不是一个选项。

—End—