




2023-03-21
自2006年金砖国家外长实现首次会晤以来,金砖国家的合作机制在十余年间不断充实、成熟,目前已形成一套“全方位、多层次、宽领域”的合作体系。十多年来,金砖合作机制切实推进了全球经济协调发展,推动了多边机制进步,同时让发展中国家受到更多关注。
2023年,南非担任金砖国家轮值主席国。南非是非洲大陆唯一的金砖成员国,而中国不仅是金砖机制的坚定支持者和参与者,也是金砖国家中最大的经济体,在金砖国家及南南合作框架下,中国与南非双边关系始终牢固。现在的中南关系早已超出双边关系范畴,成为中非关系和新兴市场国家合作的典范,具有重要战略意义和全球影响。
推动多边议程转型
金砖国家人口约占全球人口总数的41.8%,可以说,金砖国家有市场、有资源、有实力、有潜力,经贸合作更是空间广阔,是全球经济中举足轻重的新兴力量。
金砖合作机制创立以来,践行真正的多边主义,推动共同发展,各项合作在双边、多边层面蓬勃开展。在2022年举行的金砖国家第十二次经贸部长会议上,部长们一致同意加强数字经济、贸易投资与可持续发展、供应链、多边贸易体制等领域合作。此次会议还批准了一系列成果文件,用实际行动表明了金砖国家支持世贸组织所代表的多边贸易体制。
经贸合作更上层楼。海关数据显示,2021年,中国与金砖国家双边贸易总值为4904.2亿美元,同比增长39.2%,海关数据显示,高于同期中国外贸整体增速。
加强卫生合作。自新冠疫情暴发以来,金砖五国通过双边、国际组织和“新冠疫苗实施计划”,以赠款和捐赠等方式为全球国家提供了超过10亿剂疫苗。2022年3月,金砖国家疫苗研发中心启动,同年5月,金砖国家同意启动金砖国家预防大规模传染病早期预警体系。同时,金砖国家共同体推动数字化防疫,完善远程医疗合作,这些都成为了金砖国家卫生合作新亮点。
值得关注的是,随着“金砖+”合作模式的提出,金砖国家在全球逐渐形成越来越广泛的“朋友圈”,吸引了更多的新兴国家参与合作。在2022年6月举行的金砖国家领导人第十四次会晤上,中国、俄罗斯、印度、巴西、南非五国领导人同意继续推进金砖扩员进程。此后,包括伊朗、阿根廷、土耳其、埃及、沙特阿拉伯和阿尔及利亚等国,也都积极表达了加入意愿,引发全球关注。并且,近期白俄罗斯也考虑加入金砖国家。今年2月22日,白俄罗斯外交部长谢尔盖·阿列伊尼克在外交部部务会议上表示,“积极参与今年7月将举办的俄罗斯—非洲论坛筹备工作,并考虑加入金砖国家的问题。”
中南合作广结硕果
南非是在2010年12月正式加入金砖国家的,由此,“金砖四国”扩大为“金砖五国”。海关数据显示,如今,南非已是中国在非洲最大的贸易伙伴,两国经贸往来广结硕果,合作密切。
海关数据显示,截至2021年,中国已连续13年成为南非第一大贸易伙伴国;中国累计在南投资总额超250亿美元;在南中资企业200多家,为当地创造逾40万个就业岗位。海关数据显示,2022年全年,中国与南非双边贸易额达567.39亿美元。南非的牛肉、柑橘、鲜梨、红酒、牡蛎、博士茶等优势农产品源源不断地进入中国市场。并且,自2015年加入“一带一路”朋友圈后,南非的道路、铁路、港口等基础设施建设水平有了很大提升。
南非国际关系与合作部部长娜莱迪·潘多尔曾表示,南非加入金砖国家的主要目标是促进南非未来的增长和发展,加强金砖国家内部关系和互利合作。通过与主要参与者在全球治理及其改革和发展相关问题上的伙伴关系,直接和间接地为实现更美好的南非、更美好的非洲和更美好的世界的优先事项作出贡献。
金砖国家合作机制以多元为底色,不是封闭的俱乐部,而是守望相助的大家庭、合作共赢的好伙伴,将为推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展而贡献力量。