




2024-11-14
特朗普重返白宫这一现实持续冲击大西洋彼岸。观察人士意味深长地点评道,尽管欧洲领导人不喜欢特朗普,但都第一时间向他送上祝福,甚至“展示爱意”。
欧委会主席冯德莱恩称第一时间向特朗普表示热烈祝贺。她说,欧盟和美国不仅仅是盟友。“我们之间的真正伙伴关系将我们紧密联系在一起,团结了8亿民众。因此,让我们共同努力,制定一个强大的跨大西洋议程,并继续为他们服务。”
原荷兰首相、现北约新任秘书长马克·吕特向特朗普表示祝贺,并表示特朗普重返白宫将有助于维持北约的“强大”,然而,特朗普“退出”北约的威胁言犹在耳。法国总统马克龙称,他愿意“怀着尊重和雄心”与特朗普合作,就像“我们四年来一直做的”那样;德国外交部长贝尔伯克则称,欧洲人必须承担更多保护自身安全的责任,但这并不能取代跨大西洋关系。“在这个动荡的地缘政治时代,大西洋两岸的我们比以往任何时候都更需要彼此。”
正如专家所指出,欧洲领导人热烈祝贺特朗普重返白宫的背后,特朗普上台给美欧关系带来巨大不确定性则给欧洲带来了令人恐惧的战略焦虑。在“特朗普1.0”时代,美国挑起美欧贸易争端,并多次威胁取消对欧盟的安全保障。选前,冯德莱恩紧急成立一个“对美特别工作组”,专门研究和防范特朗普一旦重新上台将给欧美关系所带来的各种严重的困扰问题。特朗普确认获选后,在42位欧洲国家元首和政府首脑召开欧洲政治共同体(EPC)峰会上,与会高官讨论欧盟在特朗普重返白宫之后的应对策略。轮值主席国匈牙利的总理欧尔班在会议结束后的发布会上说:“我们不能指望美国来保护我们,欧洲应当在关于未来的谈判中保持积极的参与角色。”
政客报道,为避免权力交接时期美欧产生政治与经济矛盾,欧盟正计划与特朗普团队进行过渡性会谈,在欧盟递给特朗普的“愿望清单”中,最重要的一条是:让美国资金流向乌克兰,同时避免对欧洲商品征收关税。特朗普表示他希望得到的回报为:欧盟支持美国的对华强硬态度。当前欧盟对美政策尚未明朗:第一,欧盟是否可以通过对华强硬,切实获得紧密的美欧关系?第二,特朗普是否愿意与冯德莱恩打交道?谁可以代表欧盟维护美欧关系?
美欧将协同对华强硬?
媒体报道,结合特朗普上一任期的对华政策,欧委会已预见到,特朗普赢下大选后将会要求欧盟对华强硬。然而,欧盟领导人内部对于特朗普执政的不确定性深表担忧。有观点认为,特朗普并不重视跨大西洋伙伴关系,所以即便欧盟满足美国要求的对华强硬立场,美国也不会兑现承诺。
此外,欧方对特朗普愿意和欧盟的哪些人打交道拿不定主意,欧盟内部对冯德莱恩能否与特朗普关系融洽表示怀疑。此外,今年夏天,法国总统马克龙领导的政党在议会选举中惨败。11月6日,朔尔茨领导的执政联盟宣告解体,预计于明年提前大选。朔尔茨和马克龙都面临严重的国内挑战,谁能代表欧盟与美国谈判?意大利总理梅洛尼和匈牙利总理欧尔班与特朗普政见更加接近,欧盟内部的权力对比可能因美国大选而发生改变。
如果当选总统特朗普信守其竞选承诺,中国与欧盟将同时承受来自特朗普政府的巨大关税压力。特朗普在竞选时提出将全面征收10%或更高的关税,对欧盟也不例外。在佐治亚州竞选演讲中,他还特别对德国的汽车工业表示不满,表示要通过对欧洲产品征收巨额关税来降低美国的贸易逆差,而且还要在此过程中摧毁欧洲工业,迫使企业将工厂迁往美国。
针对中国,特朗普表示将对中国商品征收60%的关税。如果在未来既要处理美国施加的高额关税,还要处理中欧之间的关税问题,对于中欧双方而言都将不利于自身经济的稳步发展。
电动汽车何去何从?
美媒分析,特朗普重返白宫将给美国自身电动汽车行业带来不确定性。《通胀削减法案》实施预计将被调整,包括补贴。受益较大的是福特等传统车企,得益于马克斯的支持,预计特斯拉将是一个例外。
对中欧来说,特朗普重新上台多大程度影响当前的电动汽车谈判不得而知。
在本周举行的听证会上,候任欧盟交通委员齐齐科斯塔斯(Apostolos Tzitzikostas)重申欧方绿色目标:“我们有具体目标,必须坚持实施化石燃料汽车禁令:2025年减少25%;2035年减少100%。”
然而,欧洲汽车制造商纷纷表示,无法在明年(2025年)满足更严格的尾气碳排放限制。在欧盟电动汽车销量下降、需求疲软的大背景下,欧盟市场急需电动汽车以实现其阶段性的减排目标。
一边是绿色转型,一边是绿色“摩擦”。在特朗普或重新挥舞关税大棒的预期下,业界期待中欧为维护自由贸易和促进绿色转型出发,尽快妥善处理电动汽车方面摩擦。
2024年11月3日晚,商务部部长王文涛在上海开展第七届进博会筹备工作期间,会见应邀参加进博会的法国外交部外贸部长级代表普里马。王文涛指出,欧盟对华电动汽车反补贴调查严重阻碍中欧汽车产业合作,是中欧业界当前重大关切。中欧技术团队正在进行第二阶段磋商。虽然贸易政策问题属于欧委会权限,但法国作为欧盟重要成员国,应发挥积极作用,推动欧委会切实展现诚意,与中方相向而行,尽快达成双方业界均可接受的解决方案。
在11月7日的商务部例行新闻发布会上,新闻发言人表示,11月2-7日中欧技术团队在北京进行了5轮磋商,就欧盟对华电动汽车反补贴案价格承诺方案的具体内容进行了深入交流,取得了一定进展,欧盟将此描述为取得“技术性进展”。中方认为,双方在中国机电商会代表行业提交的价格承诺方案基础上整体推进磋商,有利于维护互信,有利于加快达成共识,也有利于通过磋商解决分歧避免贸易摩擦升级。