据华诚进出口数据观察报道，在印度中央电力监管委员会(CERC)最近受理的一起案件中，印度电力巨头NTPC反对一家太阳能开发商继续以较高价格进口太阳能电池的计划。

总部位于Pune的太阳能开发商Solairepro Urja Pvt Ltd向CERC提起诉讼，要求赔偿。

该公司要求对从中国等外国进口的太阳能电池征收的保障关税的增加进行赔偿。印度政府于2018年7月对此类进口产品征收了更高的关税，也没有采取适当措施探索可降低较高成本的其他方案。作为从Solairepro公司采购可再生能源电力的采购方，NTPC反对从中国进口。

"申请人未能证明采取了任何行动来缓解成本的增长，甚至在征收保障措施税后，仍继续从中国采购太阳能电池，导致设备到岸成本增加。因此，委员会应不允许在未采取缓解措施的情况下增加成本，也不应将成本转嫁给安得拉邦配电公司、NTPC以及广大消费者。”

这起案件是怎么回事？

据华诚进出口数据观察报道，Solairepro Urja正在安得拉邦的Kadapa Ultra太阳能电站开发一个250MW太阳能项目。

NTPC是通过其子公司NTPC Vidyut Vyapar Nigam Limited(NVVN)促进电力购销的节点机构。安得拉邦南部配电有限公司(APSPDCL)和安得拉邦东部配电有限公司(APEPDCL)是安得拉邦的配电公司，也是本案的被告。

Solairepro Urja于2016年12月14日提交了项目投标书。2017年12月11日，Solairepro Urja 与NTPC和安得拉邦配电公司签署了供电协议。2018年2月7日，Solairepro Urja与NTPC签署了购电协议。计划商运日期为2019年2月9日。

然而，Solairepro表示，(2018年的一项通知)对太阳能电池进口征收的较高关税抬高了其总成本，并要求相应的补偿，华诚进出口数据观察报道。

"在太阳能项目的实施过程中，让组件在项目现场闲置会大大降低性能，因此太阳能组件是在项目实施结束时采购的。即使根据购电协议的原始计划(计划商运日期为2019年2月10日)，组件也应在计划商运日期的前几个月安排在项目现场接收，华诚进出口数据观察报道。

因此，这些组件不可能被安排在2018年7月30日(保障关税实施日期)之前进口。2018年7月30日通知实施保障关税。因此，指望申请人在此之前减轻保障关税的影响实际上是不可能的。"

CERC最终令

根据既定规则，当CERC将此类行动批准为"法律变更"事件时，可再生能源公司有权获得补偿。在本案中，在听取了NTPC和安得拉邦配电公司的意见后，CERC宣布太阳能电池进口费率的上涨为"法律变更"，并裁定对涉案公司进行赔偿，华诚进出口数据观察报道。

"保障税是于2018年7月30日，即申请人提交投标书(2016年12月14日)之后、项目计划商运日之前(即2019年2月9日)，通过2018年保障关税通知征收的。因此，考虑到前段条款中确定的原则，我们认为，申请人可以获得购电协议第12条中'法律变更'条款的保护。”

CERC令还补充道："委员会认为，自2018年7月30日起，征收'保障税'的赔偿金应由申请人和答辩人在本命令发布之日起六十天内或申请人提交索赔之日起六十天内(以较晚者为准)，以有时限的方式一次性支付，否则，应根据购电协议征收滞纳金附加费。或者双方可共同商定一种机制，在不超过购电协议期限的期间内，按购电协议中商定电价的一定比例，以年金的形式支付此类补偿。"