近日，青海省市场监管局联合省药品监管局印发《加强商品过度包装常态化治理实施方案》，以系统思维统筹全链条管控，用精准举措破解“华而不实”包装难题，通过制度完善、责任压实、执法强化、社会共治四维发力，构建起全方位、多层次的商品过度包装治理体系，切实维护消费者权益，助力绿色发展。

　　锚定制度根基，织密标准规范网络

　　青海省将制度建设作为治理工作的“先手棋”，推动标准落地与机制完善深度融合，从源头筑牢治理根基。在标准宣贯方面，持续深化《限制商品过度包装要求食品和化妆品》《限制商品过度包装要求生鲜食用农产品》等国家标准的推广培训，将限制过度包装要求纳入行业自律规范。针对青海高原特色生鲜农产品、牛羊肉制品等重点品类，组建专业指导团队，帮助生产经营主体精准掌握包装材质、空隙率、成本占比等关键标准，从设计环节杜绝过度包装。

　　在机制完善上，严格落实《企业标准化促进办法》，明确食品、化妆品等重点行业企业的包装标准公开义务，要求企业通过官方渠道主动公示执行情况。在化妆品注册备案、药品注册等关键环节强化标准刚性约束，指导药品上市许可持有人优化包装规格，推行“小剂量、简包装”模式，推动形成“标准公开、执行透明、监管有力”的治理格局。

　　聚焦全链管控，压实主体责任链条

　　围绕生产、经营、流通全环节，青海省构建“源头严防、过程严管、后果严惩”的治理闭环，层层压实主体责任。在生产源头，加强食品、化妆品生产企业常态化监管，引导企业按标准定制包装物，对直销企业产品实施专项监督检查；紧盯药品生产环节，督促企业严格执行包装规范，从源头遏制过度包装“增量”。

　　针对电商平台这一监管重点领域，市场监管部门推动平台建立智能化管控体系，开发过度包装商品过滤筛查系统，对平台内商品包装信息实施实时审核，动态更新禁限售目录。同时建立“线上监测—线下核查—溯源追责”机制，对监测发现的问题商品，第一时间联动属地监管部门开展实地核查，形成线上线下监管合力。

　　在消费末端，督促餐饮经营者落实外卖包装明码标价制度，在查处“天价”月饼等价格违法行为时，同步核查包装合规性。对节庆期间的礼盒类商品开展专项检查，重点核查包装层数、空隙率等指标，确保监管触角延伸至消费全流程。

　　强化监管效能，打出执法抽检组合拳

　　为提升治理精准度，青海省将过度包装治理融入日常监管，推动“抽检+执法”协同发力。在产品质量、食品安全、化妆品监督抽查中全面推行“一抽多检”模式，将过度包装检测与产品质量检测同步开展，对检测发现的不符合标准商品，立即通报执法机构依法处置，实现“发现即查处、整改即复核”。

　　紧盯中秋、端午等关键节点，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、水果礼盒等重点品类，开展线上线下联动专项整治。严厉打击以“奢华包装”“文创定制”等名义变相过度包装的行为，从严查处宣扬奢靡享乐的违法广告，今年以来已开展专项检查200余次，查处违法案件12起。

　　畅通12315投诉举报渠道，建立“群众举报—专人核查—结果反馈”闭环机制，对群众反映强烈的问题优先处置、限时回复。同时将商品过度包装问题纳入“双随机、一公开”监管清单，今年已随机抽查企业300余家，推动监管从“运动式”整治向常态化监管转变。

　　凝聚共治合力，构建社会协同大格局

　　青海省注重发挥多方力量，推动治理模式从“政府主导”向“社会共治”转型。在技术支撑上，加大检验检测能力建设投入，实现地市级区域商品包装检验能力全覆盖，为监管执法提供专业技术保障。在企业层面，通过发布倡议书、曝光典型案例等方式，引导企业推广简约包装、可降解包装，培育10家“绿色包装示范企业”。

　　在社会宣传方面，省消协将“抵制过度包装”纳入“3·15”消费者权益日等主题活动，通过发放宣传手册、开展线上讲座等形式普及相关知识。依托市场监管系统媒体矩阵，开设“过度包装治理”专栏，宣传先进经验、曝光违法行为，累计发布科普内容500余条，阅读量超100万人次。

　　通过多维发力，青海已初步构建起“标准引领、全链管控、执法有力、社会共治”的商品过度包装常态化治理体系。下一步，青海省将持续优化治理举措，重点推进高原特色农产品绿色包装标准制定，推动治理工作向纵深发展，助力形成绿色低碳的生产生活方式。