欧盟理事会20日宣布，成员国已支持一项旨在2028年1月前逐步停止进口俄罗斯天然气的提案。在卢森堡举行的欧盟理事会会议上，能源部长们正式批准该提案，其核心条款包括自2026年1月1日起禁止欧盟内部各方与俄罗斯签订新的天然气进口合同，同时为现有合同设置差异化过渡期——短期合同可延续至2026年6月17日，长期合同则需在2028年1月1日前全部终止。不过，该提案仍需经欧洲议会批准后方能生效。

　　这一决策引发成员国明确分歧，其中匈牙利的反对态度最为强烈。该国外交与对外经济部长西雅尔多·彼得直言，提案将彻底破坏匈牙利的能源安全供应，并强调欧盟以特定多数票通过该方案的做法公然违反欧盟法律，因为此类制裁措施本应遵循一致通过原则。西雅尔多透露，匈牙利政府将采取一切政治和法律手段阻止禁令实施。

　　从能源贸易现状来看，欧盟对俄天然气的依赖度已较俄乌冲突前显著下降，但仍保持一定规模。冲突爆发后，欧盟大幅削减管道天然气进口量，不过部分国家转而增加海运液化天然气采购。据欧盟估算，目前俄罗斯天然气在其进口总量中占比约13%，年贸易额超150亿欧元。这一数据较2021年的40%已有明显回落，反映出欧盟“去俄化”进程的阶段性成果，但也凸显出彻底摆脱依赖仍需时间周期。

　　值得注意的是，欧盟此次提案的落地还面临现实挑战。此前俄罗斯天然气过境乌克兰输往欧洲的协议已于2024年底到期且未续签，这一输气通道的关闭已对部分欧盟国家造成供应压力。此次进一步明确停购时间表后，欧盟需加速填补供应缺口——此前其已通过高价采购美国、卡塔尔液化天然气及增加挪威管道气进口等方式调整供应结构，但能源成本攀升等问题始终未能完全解决。俄罗斯方面此前也曾指出，欧盟的相关政策对自身造成的冲击不亚于俄方反制措施带来的影响。

　　目前，该提案的最终生效仍待欧洲议会审议，而匈牙利的法律挑战与能源供应的实际替代问题，将成为影响政策推进的关键变量。