湖南省永州市蓝山县锚定皮具箱包玩具、轻纺制鞋"一主一特"产业，秉持"向南向海向外"发展理念，通过政策扶持、链式招商、精准服务推动产业集群化发展。截至目前，全县累计落地"一主一特"企业170余家，其中规上企业41家，2024年实现产值95亿元，完成税收7668万元，成为区域经济增长新引擎。

　　政策赋能：构筑产业发展"强支撑"

　　蓝山县出台《承接皮具箱包和玩具产业转移发展优惠政策》《支持"一主一特"产业电商及辅料配套政策》等专项文件，在企业用地、融资、用工、品牌创建等维度提供全链条支持。同时创新人才政策，对园区企业全职引进且工作满一年的高层次人才，由企业发放津贴后，县财政按50%比例奖补企业，构建"政策+人才"双轮驱动格局，为产业发展注入智力活水。

　　链式招商：激活产业集聚"核动力"

　　该县践行"引进一个、带动一批"的链式招商策略，以奇秀科技、嘉益皮具等"链主"企业为核心，吸附上下游配套企业形成产业生态。目前已集聚皮具箱包产业链企业105家、玩具产业链企业33家、轻纺制鞋产业链企业19家，构建起以星月玩具、湘威运动用品等龙头为引领的完整产业集群，实现从单一企业到产业生态的"裂变式"发展。

　　服务升级：打造营商环境"新高地"

　　蓝山县构建"县级领导挂帅+工作专班跟进"的保姆式服务体系，在要素保障端推出多项创新举措：

　　用地保障：加快园区扩区，实现"签约即供地、摘地即开工"；

　　用工服务：创新"招工十法"，落实用工补贴、稳岗奖励、子女入学等政策；

　　厂房供给：推行"签约即入驻、入驻即投产"的标准化厂房模式；

　　融资支持：设立财信担保公司，配套500万元产业扶持资金专户滚动兑现惠企政策。

　　通过政策、招商、服务三轮驱动，蓝山"一主一特"产业集群正以专业化、规模化态势加速崛起，成为湘南地区承接产业转移的标杆样本。