


2025-10-27
海南自贸港“零关税”进口药械政策落地满10个月成效显著。海口海关最新披露,政策项下享惠货值已突破3亿元,累计为企业减免税款超4000万元,博鳌乐城国际医疗旅游先行区成为政策红利核心承载地。
作为2024年底落地的自贸港特色政策,其覆盖范围实现“双突破”:不仅涵盖国内尚未上市的特许药械,也包含国内已上市产品,目前已有16家机构通过资质审核,享惠药械种类超518种。这种“全品类覆盖”让政策红利从医疗机构延伸至患者端——以货值150万元的人工耳蜗植入机械臂为例,单台可减免税款约19.5万元;治疗糖尿病的进口药物单瓶减免近6000元,切实减轻就医负担。浙江6岁耳聋患儿植入的7.6克“零关税”人工耳蜗,更成为政策惠民的生动注脚。
政策高效落地离不开海关的服务创新。博鳌机场海关建立“全年全天”预约通关机制,实现药械“即报即验即放”,配合原产地证书智能审核等措施,大幅压缩通关时间。更依托区块链技术搭建特许医疗综合追溯平台,为每台器械生成“数字身份证”,实现从口岸到病床的全流程监管,既防范税收流失,又保障红利精准释放。
如今,政策效应正从“降成本”向“促产业”延伸。乐城先行区已吸引默沙东等国际企业落户,“乐城研用+海口生产”模式推动创新药械本地化转化,2024年海口医药产业产值占全省近八成。随着封关运作推进,“径予放行”等便利化措施将进一步简化申报流程,让33项申报项目替代原有105项,为医药产业开放发展注入新动能。
从“秒速通关”的监管创新到“患者减负”的民生实效,海南“零关税”药械政策正书写自贸港制度创新的鲜活样本,为国际医疗旅游与生物医药产业融合发展开辟新路径。
