墨西哥对华鞋类作出反倾销终裁,设定最低限价并征收反倾销税

2025-09-15

  2025年9月3日,墨西哥经济部在《联邦官方公报》发布公告,对原产于中国的鞋类作出反倾销终裁。此次裁决决定对涉案产品设定22.58美元/双的最低限价,对于进口价格低于该最低限价的涉案产品,将征收差额反倾销税,同时针对不同出口商/生产商设定了对应的最高税额,具体如下:

  1.浙江比迪比鞋业有限公司(Zhejiang Bidibi Shoes Co.Ltd.)最高税额为0.54美元/双;

  2.莆田市鑫龙鞋业有限公司(Putian Xinlong Footwear Co.Ltd.)为1.93美元/双;

  3.参与调查且不适用单独税率的生产商/出口商为3.00美元/双;

  4.万邦(清新)鞋业有限公司(Apache Footwear Limited)为4.69美元/双;

  5.台山市大江镇公益雅新鞋厂(Taishan Dajiang Gongyi Yaxin Shoes Factory)及其出口商为22.50美元/双。

  而对于进口价格等于或高于22.58美元/双的涉案产品,则不适用反倾销税。涉案产品范围广泛,靴子、凉鞋、运动鞋、休闲鞋等均涵盖其中,涉及TIGIE税号6402.91.06、6402.99.19、6402.99.20、6404.11.17、6404.19.02、6404.19.08和6404.19.99项下的产品。该措施自公告发布次日起正式生效。

  回溯此次反倾销调查历程,2024年4月26日,墨西哥经济部对原产于中国的鞋类启动反倾销自主调查。其中,案件倾销调查期划定为2022年10月1日至2023年9月30日,损害调查期为2020年10月1日至2023年9月30日。经过一段时间的调查评估,2024年9月30日,墨西哥对该案作出肯定性初裁,初步裁定对涉案企业征收12.13%-17.99%的临时反倾销税,该措施自公告发布次日起生效,有效期为四个月。直至今年9月3日,墨西哥经济部最终敲定反倾销终裁结果。

  墨西哥鞋类产业有着自身的发展脉络,像瓜纳华托州、哈利斯科州等地是其重要的鞋类生产区域。近年来,墨西哥本土鞋类产业面临着诸多挑战,随着全球贸易格局变化,大量进口鞋类产品涌入墨西哥市场,其中中国鞋类产品凭借一定的价格优势,市场占比逐步扩大。墨西哥相关产业数据显示,在特定调查时间段内,中国鞋类进口量增长显著,这给墨西哥本土鞋类生产商的市场份额、产量、销售额以及就业等方面带来了冲击,墨西哥工业和商务部副部长维达尔·列雷纳斯·莫拉莱斯曾公开表示,由于中国进口产品的倾销,墨西哥损失了超过2.2万个工作岗位。这也成为墨西哥发起此次反倾销调查并最终作出上述裁决的重要背景因素。

  对于中国鞋类出口企业而言,此次墨西哥的反倾销终裁无疑带来了新的挑战。长期以来,部分中国鞋企凭借成本优势以较低价格开拓墨西哥市场,“低价走量”模式较为普遍。但随着此次最低限价及反倾销税的实施,这一传统模式将难以为继。中国鞋企需要重新审视墨西哥市场策略,一方面,可考虑提升产品附加值,向品牌化和高端细分路线转型,避免单纯陷入价格竞争;另一方面,部分企业可探索在墨西哥本地代工或设厂的可能性,通过本地化生产,一定程度上规避反倾销税等贸易壁垒,融入墨西哥本土供应链体系,从而在新的市场规则下寻求持续发展的机遇。