为避美方怒火,爱尔兰暂搁电影税收优惠新政

2025-05-15

     《爱尔兰独立报》5月10日消息称,因美国总统唐纳德·特朗普威胁对境外制作电影征收100%关税,并宣称“期望电影重回美国制作”,爱尔兰政府于本周决定推迟宣布更为优惠的电影税收抵免政策,即第481条款。该条款本有望大幅提升爱尔兰在全球电影产业版图中的吸引力,不过当前形势下,爱尔兰政府担忧此举会向美国政府传递错误信号,进而引发美方更强烈反应。

  去年,爱尔兰政府已对电影产业税收政策有所调整,将第481条税收抵免合格支出上限从7000万欧元一举提升至1.25亿欧元,同时将政策有效期延长至2028年12月。在上一轮预算规划里,政府进一步宣布提高中小型故事片抵免税率,针对至多2000万欧元的合格支出,抵免税率在原有32%基础上额外提高8%;此外,还创新性引入针对非剧本类制作的税收抵免政策,对于至多1500万欧元的合格支出,可享受20%的税收抵免。这些政策的出台,本是为吸引更多电影制作项目落地爱尔兰,刺激本土电影产业繁荣发展。

  但如今,特朗普政府针对境外电影制作的强硬态度,打乱了爱尔兰的计划。其实,这并非爱尔兰政府首次在制定文化政策时对特朗普政府的敏感性有所考量。此前,爱尔兰财政部长决定不对流媒体服务征税,部分原因便在于主流媒体服务多由美国公司主导,像Disney+、Netflix和Apple等,一旦征税,极有可能进一步激怒美国政府。毕竟特朗普已多次抱怨欧盟对Meta和X等美国公司处以巨额罚款,在此情形下,对美国流媒体服务征税,极可能被美方视作又一轮攻击。

  当下,爱尔兰电影产业界对这一政策推迟决定反应不一。部分从业者认为,在全球电影产业竞争日益激烈的背景下,推迟宣布优惠政策,无疑会使爱尔兰在吸引国际电影制作项目上错失先机,延缓本土电影产业基础设施建设与人才培养进程;也有人理解政府此举是出于地缘政治经济关系考量,在美欧贸易摩擦不断的大环境下,避免引发美国贸易报复,对爱尔兰整体经济稳定更为重要。后续爱尔兰电影税收优惠政策走向,以及特朗普政府电影关税政策是否落地实施,都将持续牵动全球电影产业的神经,引发广泛关注。