欧盟就简化CBAM碳边境税达成临时协议

2025-06-26

  近日,欧盟理事会与欧洲议会谈判代表就欧盟委员会简化碳边境调整机制(CBAM)的提议,成功达成临时协议。该协议明确规定,CBAM将于2026年1月1日正式生效,其税额将逐年递增,直至与欧盟排放交易体系(ETS)价格持平。值得注意的是,布鲁塞尔政府态度坚决,无意推迟该机制的生效时间。

  此协议作为综合一号立法方案的重要构成部分,意在大幅简化合规程序。其核心目标是减轻欧盟企业,尤其是中小企业所面临的监管行政负担与成本。同时,通过平衡欧盟产品和进口商品的碳价,积极推动非欧盟国家强化气候行动。

  这一协议的达成,让西巴尔干国家、土耳其等第三国及相关出口企业感到了紧迫的时间压力。因为它们若想获得豁免,必须尽快引入碳定价制度。欧洲电力传输系统运营商网络(ENTSO-E)曾提议将电力领域CBAM初始收费推迟一年,然而这一建议未被采纳。按照欧盟的规划,将于2026年初对扩大CBAM覆盖范围及帮扶出口商的相关事宜展开评估,并计划在2034年初使关税与欧盟ETS完全持平。

  该协议完整保留了简化提案中的关键内容。比如,对于年进口量不超过50吨的进口商,进一步扩大了最低限度豁免范围,并且允许进口商在注册期间继续开展进口业务。欧盟理事会预计将在今年9月正式通过该协议,欧洲议会则称,此协议生效后,90%的进口商可获得豁免,而铁、钢等主要进口商品99%的二氧化碳排放量仍将被纳入CBAM的覆盖范畴。