湖南省永州市蓝山县锚定皮具箱包玩具、轻纺制鞋“一主一特”产业，秉持“向南向海向外”发展理念，通过政策扶持、“链”式招商、贴心服务三重举措，推动产业集群持续壮大。截至目前，全县累计落地“一主一特”企业170余家，其中规上企业41家，2024年实现产值95亿元，完成税收7668万元。

　　政策赋能：筑巢引凤聚资源

　　该县出台《蓝山县承接皮具箱包和玩具产业转移发展的若干优惠政策》《蓝山县支持“一主一特”产业电子商务、辅料市场产业链配套发展的若干政策措施》等文件，在企业用地、融资、用工、品牌创建等维度提供精准扶持。同时优化人才政策，对园区企业自主全职引进并工作满一年的高层次专业人才，企业发放人才津贴后，县财政按50%比例奖补企业，为产业发展注入智力支撑。

　　链式招商：以点带面扩集群

　　蓝山县践行“引进一个、带动一批、集聚一群”的招商思路，依托“链主”企业吸附上下游配套企业协同发展，实现产业“从1到N”的裂变式增长。通过“链主”企业牵线搭桥，以商招商不断拓展产业“朋友圈”。目前已形成三大产业链矩阵：以奇秀科技、嘉益皮具为龙头的皮具箱包产业链企业105家，以星月玩具、轩圣模型为龙头的玩具产业链企业33家，以湘威运动用品为龙头的轻纺制鞋产业链企业19家。

　　服务筑基：全链保障强磁场

　　该县打造服务企业“快速通道”，实行“县级领导挂帅、部门牵头、专班跟进”的全周期“保姆式”服务机制。在要素保障层面精准发力：

　　用地保障：加快园区扩区进度，实现企业“签约即供地、摘地即开工”；

　　用工支持：创新“招工十法”，落实用工补贴、稳岗留工补贴等政策，配套子女公办学校就近入学等福利；

　　厂房供给：推行“签约即入驻、入驻即投产”模式，缩短企业落地周期；

　　融资服务：组建政府财信担保公司，为中小企业提供融资担保；

　　政策兑现：设立500万元产业扶持资金专户，动态滚动保障惠企政策快速落地。

　　通过政策、招商、服务的协同发力，蓝山县“一主一特”产业集群正以链式聚合效应，成为区域经济高质量发展的新引擎。