近日，国家药监局正式印发《化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动计划（2026—2028年）》，聚焦行业质量管理突出问题与薄弱环节，通过精准施策、提质增效、赋能发展三大维度12项重点任务，全面强化化妆品生产质量管控，为产业从“制妆大国”向“制妆强国”跨越注入强劲动能。

　　《行动计划》明确2028年底核心目标：企业主体责任意识全面增强，质量体系运行效能与风险防控能力显著提升，关键岗位人员履职能力持续优化，监管专业化水平不断加强，基本形成社会共治格局，行业创新力、竞争力与品牌力明显提升。这一目标的提出，直指当前行业痛点——部分企业存在原料合规性不足、生产与备案资料不一致等问题，甚至出现检出禁用原料等违法情形，亟需通过体系化建设筑牢质量安全防线。

　　在企业赋能方面，计划推行“一企一策”精准指导机制，2026年6月前各省级药监部门将建立辖区企业共性问题清单，通过政策培训、入企宣贯等方式强化合规引导。同时聚焦关键岗位人员履职能力提升，督促企业建立质量安全风险动态管理与内部化解机制，省级药监部门将搭建风险交流平台，通报典型案例推动企业自查整改。制度创新层面，将探索外设仓库产品放行管理等新规，优化生产质量管理制度设计，为企业合规经营减负增效。

　　监管与产业升级双轮驱动成为亮点。一方面严格落实“违法行为处罚到人”规定，对严重违法情形依法追究相关人员责任，强化监管震慑力；另一方面推进分级分类管理与智慧监管赋能，鼓励企业融入人工智能、物联网等技术，广东“粤安评”“粤妆评”等工具已实现安评报告一分钟生成、备案核查效率提升5倍的成效，为全国提供了可复制经验。到2028年底，全国将形成至少50个质量体系提升典型案例，通过社会共治格局传播优秀实践，增强国妆美誉度。

　　此次行动计划的实施，将推动化妆品行业从规模扩张向质量提升转型。短期将通过规范生产流程、强化风险防控减少质量安全问题，长期则助力行业构建合规、创新、绿色的发展生态，在提升产品安全保障水平的同时，进一步巩固国产化妆品市场竞争力，为消费者提供更可靠的美妆产品。