


2026-03-02
年初以来,中国纺织品进出口商会法律部办公室内十分忙碌。面对日益复杂的国际贸易环境,纺织商会积极研判形势,为行业企业筑起防线。查询涉案企业出口情况、通知应诉启动、密切跟进案件进展……一系列工作有序推进。
一、2026年贸易摩擦形势研判
根据纺织商会分析,2026年纺织服装贸易摩擦形势不容乐观:化纤产品与纱线面料等仍将成为贸易救济调查重灾区,且调查将向更广更深方向发展,在传统救济调查基础上可能面临更多关税壁垒。
这一判断基于2025年案件情况。过去一年,中国纺织服装行业共遭遇国外23起贸易救济调查,同比下降8%,但涉案金额达18.4亿美元,同比上升13%。
二、2025年案件特征精准剖析
纺织商会副秘书长肖领介绍,2025年案件呈现三大特点。首先,发展中国家是调查主力,在23起案件中有19起由发展中国家发起,占比82.6%。越南、马达加斯加、印度等国纷纷出手,主要对进口纱线面料产品发起调查,企业出口风险及应诉成本显著增加。
其次,土耳其倾向采取反规避调查手段。在土耳其发动的7起贸易救济调查中,3起原审调查均为反规避调查,直接增加了出口复杂性和风险,企业必须更严格管理供应链和原产地。
再次,欧盟重启贸易救济手段保护本国纺织产业。在连续两年未新增原审调查后,2025年欧盟对中国纺织服装行业发动两起反倾销调查,涉案产品为尼龙纱线和聚酯无纺布,涉案金额达1.2亿美元。这不仅是应对短期经济冲击,更是一种针对性的产业保护。
肖领认为,2026年案件发起国仍将集中在发展中国家,调查产品将以纺织品为主。
三、行业抗辩典型案例:印尼聚酯纤维长丝纱线案胜利
在精准研判基础上,纺织商会积极组织行业抗辩。2025年,商会在23起案件中组织召开7起应诉协调会,组织4起案件的行业无损害抗辩。
印尼聚酯纤维长丝纱线反倾销案是典型胜利案例。2023年9月,印尼反倾销委员会对原产于中国的聚酯纤维长丝纱线启动反倾销调查,涉案金额1.26亿美元。纺织商会立即组织应诉协调会,成功组织7家企业开展行业无损害抗辩。商会主动注册为利益相关方,赴印尼开展行业交涉,多次撰写抗辩意见。2025年1月,中国驻印尼使馆经商处代表与商会代理律师参加印尼听证会。3月,印尼发布终裁征税公告,商会代表企业向六大部委发函强烈要求拒绝征税建议。6月16日,印尼反倾销委员会公告称,鉴于国内产业供给不足,征收反倾销税不符合国家利益,决定终止调查、不实施反倾销措施。
四、长效法律服务体系建设
除了个案应对,纺织商会着力从长效机制完善法律服务体系。通过组织培训、研讨会等方式,邀请法律专家为企业讲解应对策略,帮助企业了解国际规则和法律程序。同时通过案例分析总结成功经验,为企业提供参考。
2026年,纺织商会将继续聚焦贸易摩擦工作,组织翻译重点国家法律法规,编写案件应对指南;及时公布案件立案和裁决情况;开展贸易摩擦应对培训,帮助企业提升抗风险能力,努力建设业务过硬的法律服务工作队伍,为行业高质量发展贡献力量。
