近日，商务部、科技部发布2026年第48号公告，就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，并对相关技术出口实施临时登记管理。根据公告，此次拟增列人工智能、生物医药、光伏三个领域40项关键技术。

　　光伏是本次修订的重点领域之一。商务部新闻发言人表示，拟将多晶硅制造、硅片制造、电池制造等环节的12项光伏技术增列至《目录》，主要基于三点考虑：一是维护国家安全和利益，近年来光伏技术在航天、国防、无人装备、高安全等级基础设施等敏感领域应用不断拓展，技术出口可能引致的国家安全风险上升；二是支持绿色技术共享，此次列管技术范围有限，未达到管控指标的技术仍可自由出口，公告中列明的少量光伏关键设备仅针对承载达到管控指标技术的情形；三是完善技术出口监管制度，光伏关键技术出口往往伴随产线出口、安装、调试、改良和升级发生，出口经营者应按规定申请技术出口许可证。

　　中国光伏行业协会认为，此次修订将高纯晶硅制备、大尺寸薄片化硅片制备、高效晶硅电池及钙钛矿电池组件制备等先进技术纳入限制出口类技术，一方面与半导体领域应用进行了区分，另一方面聚焦于具备代际优势的核心技术。中国坚持公正、合理、非歧视的出口管制原则，依法对相关技术出口实施许可管理，而非“一刀切”的全面限制。

　　中国科学院电工研究所研究员赵雷表示，修订版《目录》将太空光伏相关核心技术纳入管控范围，是维护国家空间能源战略安全、设防优势领跑技术外泄的重要举措。我国太空光伏技术优势建立在几十年地面光伏产业技术积累上，大尺寸硅片、超薄光伏电池、大面积专用镀膜设备等已完全实现国产化。对太空光伏技术实施许可管控，限制前沿技术和制造装备外流，同时鼓励太空光伏产品和成熟先进设备出口，能够遏制先进技术无序贱卖、规范行业出海竞争秩序。

　　安徽华晟新能源科技股份有限公司董事长徐晓华认为，此次修订坚持分类施策、精准管理的思路，以技术代际差为基础，对相关设备实施有针对性的管理：对已进入成熟商业化阶段、市场供给较为充分的设备，继续保留正常国际贸易空间；对处于技术前沿、具有较高敏感性的核心装备，实施审慎管理。企业的国际竞争力归根到底还是来自自身工艺能力、量产经验和持续创新能力。

　　上海爱旭新能源股份有限公司董事长陈刚认为，技术出口许可证申请制度实质上是国家帮助企业提前把关、进行合规体检，在确保国家安全的前提下实现技术出口的合规化与规范化，这将倒逼企业从“拼规模、拼价格”转向“拼质量、拼价值”。