“跟客户要钱难如登天！”一位从事木质家具、五金配件出口的山东外贸从业者无奈地表示。

　　当地时间4月20日，美国海关与边境保护局在报关系统中上线了新功能模块，正式启动根据《国际紧急经济权力法》所征关税的第一阶段退款工作。进口商或其委托的报关行可按要求提交退税申请，获批后预计60至90天内可收到退款。

　　据公开信息，本轮关税退款涉及金额超过1600亿美元。那么，这笔巨额退款中，有多少能真正落到此前已承担了部分关税的中国出口企业手中？

　　上述山东从业者告诉记者，去年所谓“对等关税”出台后，加征部分主要由美国客户承担，因此不涉及退税问题。目前申请退税的，是此前由美国分公司缴纳的部分。她认为，这次退款对美国市场及整个集团都是利好。而她之所以发出开头的感叹，是因为对于大多数未在美国设立分公司的中国出口企业而言，已经分摊出去的关税很难再向合作伙伴或客户追回。

　　商务部国际贸易经济合作研究院学术委员会副主任张建平表示，如果中国出口商在美国设有子公司并直接报关进口，自动成为进口商记录人，就可以申请退税。此外，通过DDP条款进行的贸易——即美国进口方要求中国出口商将货物运至美国指定地点，并由中国出口商负责报关和缴税——在这种模式下，退税申请也可能由中国出口商负责。

　　对于更多的中国出口企业来说，“退不回来”或许是大概率事件。一位义乌业内人士表示，第一次加征关税时，企业会和美国进口商分摊成本，后来则想办法转嫁给美国消费者。他认为，这次退税主要还是让美国进口商受益。

　　一位为美国连锁商超供货的广东玩具制造企业负责人也有同感。他告诉记者，去年与美国客户协商后共同承担了关税成本，企业承担其中5%，压力相对可控，目前很难向美方申请退税。他补充道：“不过相比关税，今年更大的成本压力来自原材料价格上涨。”

　　花旗集团发布的分析报告显示，美国本轮退税的主要受益者为大型零售巨头。其中，沃尔玛预计可获得102亿美元退税，塔吉特预计可获得22亿美元。

　　当前全球经贸摩擦仍时有发生，为减少此类摩擦造成的成本损失，出口企业可在前期签署合同时约定特别条款，部分规避风险。

　　北京广问律师事务所合伙人管健表示，进出口双方通常可以针对可能产生的税款或未来可能发生的变化，约定由某一方承担或按比例分摊。他举例说，实践中反倾销案件较为常见：美国或欧盟对中国产品征收反倾销税，中国企业不服并提起诉讼，胜诉后已征收的反倾销税大多可以退还。这种情况下，建议中国出口商在与美国、欧盟进口商的合同中提前做好约定。

　　不过，目前主动约定此类条款的企业并不多。管健指出，这可以给广大中国出口企业提个醒——除了特殊的、突发的“对等关税”外，日常经营中反倾销、反补贴税也是大头，未来可在合同中做好责任划分。

　　商务部新闻发言人何咏前在答记者问时特别指出，相关关税由美国海关向美国进口商直接收取，最终由美国消费者承担。她建议中国出口企业结合自身实际，积极与相关利益方沟通，维护自身合法权益。