中美对等降税框架公布,玩具被列入美方降税清单

2026-09-29

  9月28日,商务部公布中美“300亿对300亿”对等降税框架有关情况。根据双方共识,美方将对玩具、家电、婴儿用品、厨卫用品、节日礼物等约300亿美元自华进口商品降低关税。

  降税幅度:超九成产品回归最惠国待遇

  双方商定,对各自规模约300亿美元的进口产品以对等方式降低关税,其中超过90%的产品将免除相互加征的全部关税,享受最惠国关税待遇。这意味着此前因贸易摩擦加征的额外关税将实质性取消,仅保留WTO框架下的基础税率。

  玩具是美方清单中体量最大的品类

  据美方公布的77项关税条目,玩具在2025年进口额约98亿美元,是清单中金额最大的单一品类。清单涵盖轮式玩具、玩偶、模型、拼图等品类,但明确排除了具备射频、Wi-Fi、以太网或蓝牙功能的智能玩具。其他纳入降税的消费品还包括塑料餐具、电热毯、床品、庭院伞、微波炉、咖啡机、烤面包机、圣诞树灯饰、儿童高脚椅、安全座椅等。

  落地仍需履行国内程序,尚无明确时间表

  双方商定将共同公布各自降税产品清单,在履行各自国内法律程序后同步实施降税。目前降税细则、具体税率调整幅度及生效日期均未公布,美方文件也未给出实施时间表。

  行业影响:传统玩具出口迎修复窗口

  证券时报采访的多家对美出口上市公司表示,这是一个值得关注的边际利好信号。海关数据显示,2026年上半年中国玩具出口总额155.97亿美元,同比下滑11.32%。行业分析认为,此前中国玩具对美出口普遍面临7.5%至25%的额外加征关税,降税将直接削减到岸成本,叠加下半年万圣节、感恩节、圣诞节销售旺季,有望刺激美国进口商采购意愿,推动部分前期转移至东南亚的订单回流。

  不过需要关注的是,降税范围聚焦“非敏感民生消费品”,芯片、AI等高科技品类被明确排除在外,传统劳动密集型玩具制造获得的是“喘息和转型的窗口期”,而非长期壁垒的消除。