美国关税政策实施满一年 国内经济承受多重负面冲击

2026-04-07

  据人民日报报道,自美国联邦最高法院裁定政府依据《国际紧急经济权力法》加征关税的做法违法后,美国进口商与政府之间的退税争议持续至今。美国政府已转而依据《1974年贸易法》第122条款,对全球大部分进口商品征收15%的关税,并加紧推进新的贸易调查,试图寻找更多征税手段。

  美国进步中心近日发文指出,自2025年4月2日美国政府宣布所谓的“解放日”关税以来,已过去整整一年。这一年间,美国政府混乱且反复无常的关税措施以及持续的关税威胁,不仅未能达成预定目标,反而伤及美国消费者、企业及贸易伙伴,给本国经济带来巨大不确定性,也损害了美国的国际形象,遭到全球各界的普遍反对。

  多数美国民众不满关税政策

  大量研究显示,高关税给美国经济带来的伤害远超其收益。美国普通民众切身感受到物价上涨的压力,对加征关税的不满情绪持续升温。纽约联邦储备银行的一项研究显示,2025年美国政府加征关税所产生的额外成本中,约90%最终由美国消费者和企业承担。德国基尔世界经济研究所的报告指出,加征关税本质上是对进口商品征收消费税,其中96%由美国进口商和消费者负担,导致市场上可选择的商品种类和数量明显减少。

  美国广播公司、《华盛顿邮报》与益普索集团联合开展的最新民调显示,64%的美国民众对政府处理关税问题的方式表示不满。哈里斯民意调查公司3月公布的结果显示,约七成受访者表示关税政策导致其生活成本上升;72%的人认为关税政策带来了负面影响;67%的人认为关税政策并非提振经济的正确手段。

  中小企业受到的冲击尤为严重。佛罗里达州一家小型装修公司负责人金伯莉·布兰顿表示,关税导致多种建材价格上涨,“公司规模太小,无法消化成本上升,只能提高报价。随着价格上涨,许多客户放弃了装修计划,客源和订单减少,我们不得不裁掉大部分员工。”加利福尼亚州一家激光设备进口企业负责人菲利普·克劳利说,去年公司支付了数万美元关税,客户推迟采购,业务放缓,公司不得不降薪并推迟招聘。

  制造业岗位一年减少近10万个

  美国政府推行关税政策的目标之一是推动制造业回流,声称这将促使更多工厂落户美国并增加财政收入。然而现实情况恰恰相反。据《华尔街日报》报道,受关税政策拖累,美国制造业持续萎缩,从业人数不断减少。官方数据显示,在“解放日”关税计划宣布后的8个月里,美国本土制造商每月都在裁员,加剧了自2023年以来已失去超过20万个岗位的萎缩趋势。几十年来,制造业企业外迁和产业空心化一直是美国制造业持续萎缩的深层原因。而关税政策进一步推高了企业从海外采购原材料的成本,导致企业被迫提价或面临供应链中断。

  阿肯色州艾伦工程公司负责人杰伊·艾伦表示,受关税政策影响,公司2025年处于亏损状态,员工人数从高峰时的205人降至140人,“关税政策带来的意外后果正在伤害美国制造业,工薪阶层正因此受到挤压”。北卡罗来纳州英斯蒂尔工业公司负责人霍华德·沃尔茨表示,由于关税政策,公司越来越难从美国供应商处获得所需金属,业绩增长可能受阻。

  美国经济学家、世界银行前首席经济学家安妮·克鲁格指出,关税政策带来了混乱和不确定性。生产商无法预测将面临多大的进口竞争,依赖进口的企业不知道最终要支付多少费用,出口型企业也不清楚更高的投入成本会对其竞争力产生多大影响。许多出口商面临更高生产成本及其他国家的报复性关税,可能缩减全球业务。不少企业甚至无法确定哪些关税税率真正适用于自己。美联社报道称,过去12个月,美国制造业岗位减少了9.8万个。目前,承担关税成本的美国企业已就退税问题起诉政府,索赔金额超过1300亿美元。

  企业投资面临巨大不确定性

  美国纽约州北部刘易斯顿镇靠近美加边境。过去,许多加拿大民众因汇率和销售税差异,经常跨境购买牛奶、面包和汽油等日用品,如今情况已大不相同。许多人因关税问题开始抵制美国商品,边境小镇的生意大不如前。面包店店主艾梅·洛克伦抱怨说:“我们这条街上所有店铺的销售额都大幅下滑。我的面包店收入下降了30%,不得不削减店里和家里的开支。”

  美国布鲁金斯学会发布的一项研究发现,美国关税政策对经济的正面效应微乎其微,没有证据表明关税政策增加了制造业就业岗位或缩小了整体贸易逆差。一年来,大规模加征关税使得在美国本土开展有竞争力的生产变得更加困难,尤其是那些依赖进口零部件和原材料的行业。

  欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格表示,美国政府制造了一场“纯粹的关税混乱”。加拿大多伦多大学经济学家约瑟夫·斯坦伯格指出,美国贸易政策的不确定性令企业不敢轻易扩大投资,美国制造业并未复苏,对工厂的投资甚至出现下滑。

  美国进步中心的文章认为,关税政策未能实现任何既定目标,反而以惊人的高昂代价展现出巨大的破坏性,已遭遇三重失败:商品贸易逆差创下新高、制造业持续萎缩、未能为工薪阶层带来繁荣。从中长期来看,美国的国际地位和海外战略利益都将受到损害。文章质问道:除了让美国消费者承担更高物价、导致蓝领岗位流失、破坏海外信任、小企业破产数量激增之外,美国政府的关税政策究竟产生了什么效益?答案是:几乎没有。