我国光伏装机规模连续多年位居全球首位。截至2025年底，全国太阳能累计发电装机容量达12亿千瓦。随着早期投运项目陆续达到设计寿命，光伏产业正逐步进入退役窗口期。据测算，2025年全国光伏组件累计退役量已达10吉瓦，预计2030年累计退役30吉瓦，2035年达148吉瓦。

　　一块晶硅光伏组件中约含70%的玻璃、10%的铝边框、10%的硅材料，以及银、铜等有价金属，回收价值显著。同时，部分早期组件采用含铅焊带、含氟背板，若处置不当存在环境风险。构建规范化回收体系已刻不容缓，但经济性、回收网络、标准体系等方面的制约因素亟待破解。

　　制度体系加快完善

　　2026年以来，政策层面持续发力。工信部等六部门印发《关于促进光伏组件综合利用的指导意见》，明确2027年综合利用量累计达25万吨的目标。生态环境部发布的《废光伏设备回收处理污染控制技术规范》于3月1日实施。8月15日实施的《生态环境法典》，以法律形式明确了光伏企业的退役组件回收责任。

　　地方实践同步推进。浙江嘉兴探索分布式光伏归集路径，青海建成晶硅组件回收中试线，河北拟将退役组件纳入再生资源分类管理。

　　目前，行业推荐名录涵盖26家循环利用企业，其中近20家开展光伏组件回收，产能主要集中在中东部。但非正规拆解主体仍达上百家，以低价抢占货源，扰乱市场秩序。

　　技术方面，物理拆解已实现规模化应用，铝边框、玻璃回收率分别超95%、90%，行业综合回收率稳定突破90%。热解分离技术进入示范推广阶段，湿法提纯技术处于中试阶段。

　　三大挑战亟待破解

　　经济性不足。正规企业单吨处理成本500至700元，无资质主体仅300元左右。组件回收经济运输距离一般在500至600公里，超出后成本大幅攀升。铝边框、玻璃回收价值有限，高值组分纯度不及原生料，合规渠道缺乏竞争力。

　　回收网络不畅。西北、华北集中式电站密集，处置产能却多在中东部，长距离运输推高成本。分布式光伏布局分散、单体规模小，货源碎片化，易流入非正规渠道。集中式电站多属国有资产，报废审批周期长，退役组件批量释放滞后。

　　标准体系不健全。现有报废标准仅适用于建筑场景，全场景强制性标准尚未出台。拆解工艺、再生料分级等环节标准缺失，白名单制度未全面推行，标准落地缺乏执行依据。

　　多维度发力破局

　　成本管控方面，建议设立回收专项基金，对合规企业给予税费减免和产能补贴。支持高效拆解、高值提纯等技术研发，推广运输降损技术，提升再生材料增值空间。

　　网络建设方面，在西北、华北等电站集聚区规划区域归集中心，降低长距离运输成本。搭建全国统一的信息交易与溯源平台，破解分布式货源碎片化难题。优化国有电站报废审批流程，保障合规货源稳定流入。

　　标准体系方面，加快全场景报废标准制定，统一功率衰减、安全隐患判定指标。完善拆解工艺、再生料分级等专项标准，建立全国统一的白名单管理制度。