近日，孟加拉国发布《2026-2029年进口政策令》，对成衣出口的最低本地增值率作出系统性调整。新规按产品类别、货值区间和原料进口方式实施差异化管控，最高增值率要求达到40%。这一政策旨在推动本土纺织产业链配套升级，减少对海外原料的依赖，同时加强贸易合规监管。

　　新规根据背对背信用证和免费进料两种原料进口模式设置了不同标准。在标准背对背信用证模式下，每打FOB价格60美元以上的针织与梭织服装仍维持10%的原有要求；FOB价格低于60美元的服装则从20%上调至30%；童装最低增值率为15%，内衣和合成纤维类产品要求达到20%。

　　免费进料模式下的调整幅度更为显著。普通针织与梭织服装的增值率要求为30%；合成纤维服装和内衣产品直接提升至40%；童装由15%上调至30%，是本轮调整中变动最大的品类之一。未能达到最低增值率的企业将失去原料进口关税减免和出口现金激励两项政策优惠。

　　孟加拉是全球第二大成衣出口国，但本土纺纱和织造能力存在明显短板，大量面料和化纤原料依赖从中国等地进口。欧美品牌代工订单中广泛采用的免费进料模式，在此次新政中面临最严格的约束。行业统计显示，2026年第二季度成衣出口本地增值率已达61.68%，较上年同期的56.78%有所提升，但与新政设定的新标准之间仍有差距。

　　行业分析认为，棉质服装达到30%增值率尚有操作空间，但合成纤维类产品受本土配套不足和能源供应不稳定等因素制约，实现40%的目标难度较大。部分行业组织对政策出台前缺乏充分协商表示不满。

　　对中国纺织企业而言，这一政策变化将在两个层面产生影响：一是对孟加拉出口面料和化纤原料的贸易模式面临合规门槛调整；二是已在当地布局产能的项目需要重新评估成本结构和原产地合规风险。短期看，当地中小代工企业将承受较大压力；中长期可能刺激孟加拉本土纱线、面料产能投资增长。新政策有效期至2029年底，鞋类、箱包、家具等出口产品也同步更新了增值率考核标准。