中新自贸协定升级:从“减关税”到“畅流通”,开启高水平开放新篇章

2026-03-09

  2025年3月,中国与新西兰就双边自贸协定服务贸易负面清单举行首轮谈判,双方围绕谈判原则、涵盖范围及文本框架等内容展开深入磋商,取得积极进展。这预示着中新之间更高水平的开放即将到来,标志着两国经贸合作从传统的关税减让迈向规则现代化和领域多元化的新阶段。

  优势互补,中新贸易实现坚实增长

  当前,中国已连续10年成为新西兰最大贸易伙伴,也是其最大的商品出口目的地。这一紧密的经贸关系始于2008年,双方签署了中国同发达国家间的首个自贸协定。2021年,双方进一步签署升级议定书,通过扩大市场准入、提升贸易便利化,以及新增电子商务、环境与贸易等章节,构建了更符合现代贸易与经济发展需求的高标准规则框架。

  据中国海关统计,2024年中新双边货物贸易额为201.5亿美元。根据新西兰统计局数据,新西兰对华出口额从2008年的25亿新元增至2024年的208.5亿新元,对华出口占其全部出口的20.6%,年均增速14.1%,远超同期新西兰对全球出口7.7%的年均增速。2025年1-6月,中新累计贸易额已达108.5亿美元,同比增长6.3%。

  从“降关税”到“畅流通”

  商务部国际司负责人表示,在中新自贸协定中,双方在货物贸易领域已实现高水平自由化,新方对自中方进口100%的产品实施零关税,中方对自新方进口97%的产品实施零关税。升级议定书进一步提高了自由化水平,自2024年1月1日起,新西兰对华出口的乳制品已实现完全零关税且无配额限制,中国也取消了对从新西兰进口的12项木材和纸制品的关税。

  新增的原产地规则及操作程序章节引入了经核准出口商原产地自主声明制度,便利了进出口企业享惠。同时,简化和协调了双方海关程序,为易腐货物实施“快速通关”机制,在提交材料满足要求的情况下,检验和清关将尽可能在6小时内放行,极大提高了通关效率并降低了损耗与物流成本。

  新增的电子商务章节为两国中小企业搭建了安全、高效的数字化贸易桥梁,降低了参与国际贸易的门槛。

  开启增长“蓝海”

  此次升级中,中国首次向新西兰开放包括环境服务、航空运输、机场运营服务等22个全新服务部门,并对房地产、翻译、教育等17个原有领域的市场准入进行优化。投资领域将新能源、数字经济、食品加工与科技等作为重点合作方向,推动中新合作从传统货物贸易向更具附加值的领域延伸。

  2025年3月启动的服务贸易负面清单首轮谈判意味着,未来除清单明确列出的限制措施外,所有服务部门将全面对另一方开放,是向国际高标准经贸规则看齐的重要一步。

  构建可持续发展新篇章

  新增的“环境与贸易”章节明确将环境保护与可持续发展作为双边贸易的平行目标,承诺不使贸易规则弱化环境标准。双方将在可再生能源技术、节能设备、可持续林业管理、环保服务等领域加强合作,推动环保产品认证、绿色供应链标准等方面的互认与对接。

  中新自贸协定升级标志着两国经贸关系进入高质量发展新阶段。全面实施的零关税、高效通关机制、服务贸易负面清单谈判、电子商务规则与环保条款,共同构成制度型开放的新蓝图。这一系列举措不仅将深化产业链互补、增强区域供应链韧性,更将为两国在绿色转型和数字经济领域引领区域合作开辟广阔前景。