专家:制造业外贸企业用工正在转型期

2022-06-21

  今年5月26日发布的《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》提到,涉疫地区(中高风险地区所在县级行政区域)所在省份,在做好疫情防控的同时,确定重点外贸企业名录和相关物流企业、人员名录,对生产、物流、用工予以保障。本报持续关注外贸企业用工问题,并与业内相关专家学者继续交流探讨这一话题。华南师范大学经济与管理学院粤港澳大湾区人力资源发展研究中心副研究员王鸣乐观认为,未来制造业用工将出现“新型产业工人+新型工厂管理”的趋势。

  在王鸣看来,疫情下制造业外贸订单激增派生出用工需求激增,与当前疫情防控下制造业工人有工难回、新工难招形成供需矛盾,这是当前制造业外贸企业用工难的短期原因。至于长期原因,王鸣认为,一方面,制造业持续的产业升级和高质量发展,需要大批中高技能的产业工人,技能型人才短缺是制造业长期存在的用工结构性短缺;另一方面,中国人口结构变化,劳动力整体供给逐年减少,而年轻一代不愿到制造业一线工作,一线工人难招难留的情况普遍,出现新老交替“青黄不接”情况。

  怎样解决制造业外贸企业用工难题?“短期对策是各地政府需探索疫情防控下如何保证工人的跨地有序流动,比如在政府协助下开设企业招工特殊通道,对跨地流动工人实行专门管理等。”王鸣分析说,长期对策是,第一,大力发展职业教育,培养产业工人,支撑制造业的高质量发展;第二,转危为机,用机械化、自动化、数字化等手段缓解用工压力,同时实现企业技术转型升级,各地各级政府需做好重点产业技术升级的政策引导与激励;第三,重视制造业劳动关系的高质量发展,改善劳动条件,保障工人的体面劳动。

  王鸣认为,当前,外贸企业尤其是制造业外贸企业用工难问题仍会存在。国内疫情也使用工问题难以马上缓解。各地政府需探索有效治理模式,组织、协调劳动力的正常流动。企业则应积极应对,开展“倒逼式”技术改造,缓解用工难问题。

  “随着我国制造业高质量发展及深度参与国际分工,制造业用工将迎来‘新型产业工人+新型工厂管理’的用工趋势。一方面,大批新产业工人进入制造业,同时企业用工提质增效,并逐步实现信息化、数字化甚至智能化管理,劳动关系大幅改善,劳动条件得以提升。”王鸣说。

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