风、光设备出口迎来利好!欧盟碳关税获得初步通过!

2022-03-23

  近日,法国总统马克龙在其个人社交媒体表示,欧盟成员国已就欧盟碳边境税达成一致。

  据悉,15日在欧盟理事会的经济与金融事务委员会(ECOFIN)的会议上,欧盟27国的财政部长采纳了欧盟理事会轮值主席国法国的碳关税提案。这意味着欧洲各国支持采取碳关税措施。

  据了解,欧盟碳关税又称“碳边境调节机制(CBAM)”,是全世界第一个正式酝酿的碳关税措施。在该机制下,欧盟计划对进口产品的碳含量收费,以使进口产品承担与欧盟本土产业相同的碳排放成本。根据路透社披露,目前可能受碳关税影响的商品只涉及水泥、化肥、钢铁、铝、电。

  碳关税的影响比较大,简单来看,不重视国内碳排放的国家,出口产品至有碳关税的国家,需要承担一定税率,进而影响相关产品的出口竞争力。这一提案是在欧洲存在一定地缘政治风险的背景下提出的,其更深远的影响在于进一步明确欧洲去碳的大趋势:大力加速清洁能源转型对欧洲意义重大。

  目前这一案文只有比较粗的框架,关键的一些问题没有明确,如:官方碳价格、欧盟企业获取免费排放配额的退出时间表、CBAM的收入分配方案、出口产品的碳成本退税等。此外,欧洲理事会初步通过后,尚需欧洲议会通过、进行三方协商,最终方可形成法律文本,根据相关媒体预测,欧洲议会的方案将在今年7月确定。

  碳关税逐步落实,推动生产过程的绿电使用,利好新能源发展!欧美CBAM草案中将水泥、钢铁、电力、铝和化肥作为首批纳入的行业,并设置了2023-2025年为过渡期,需明确碳排放量,但暂不征收税费,2026-2035年起将要求支付碳排放费率并逐年提高。本方案是欧盟碳减排的重要举措,一方面,强化碳管理,防止碳转移或碳泄露,加快欧盟及全球碳中和步伐;

  另一方面,中国是欧洲这些领域重要的贸易合作方,刺激国内企业生产过程的绿电使用,利好新能源光伏发电发展。SolarPower Europe的最新报告《2021-2025年欧盟太阳能市场展望》显示,2021年是欧洲太阳能行业又创纪录的一年。2021年,欧盟估计将有25.9GW的新光伏装机容量并网,比2020年19.3GW增长了34%,并且打破了十年内21.4GW的最高记录。

  机构数据,作为全球最大的新能源研发与制造大国中国2021年出口了40.9GW的组件到欧洲市场,相较前一年的26.7GW同比成长了54%。受惠于能源转型趋势,欧洲持续维持最大的组件进口市场,全球占比46%。主要的国家包括了荷兰、西班牙、希腊、葡萄牙、波兰和德国,都达到了GW级以上的进口量,其中荷兰为中国的第一大出口国,全年总量来到了23.8GW。

  相对于传统能源,光伏、风电、氢能均为二次能源,不受材料、空间、资源的影响,且由于光伏、风电已经具备经济性,特别是在欧洲地区,各国人民对新能源的使用意愿较高。

  而在3月8日SolarPower Europe官网发布了题为“RePower EU with Solar:The 1TW EU Solar Pathway for 2030”的信息显示,欧盟委员会副主席Frans Timmermans提出一项能源战略,旨在尽快将欧洲与俄罗斯天然气分开,同时保护公民免受痛苦且日益严重的能源价格冲击,到2030年,欧洲的太阳能容量将达到1 TW。此前,Solar Power Europe发布的《2021-2025欧洲光伏市场展望》显示,截至2021年底,欧洲累计光伏装机为164.9 GW。如果欧洲碳税得到全面通过,1TW目标将会被实现。

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